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必赢亚洲真人赌场:杭州拟允许设室内吸烟区 媒体:将削弱控烟共识

时间:2018-5-1 15:01:32  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:在“车让人”等领域的城市文明建设走在前列的杭州,控烟修法“不进反退”,让不少人意外。有媒体列举了修改草案的十大硬伤,包括禁烟范围没有进步、与上位法有冲突、监管职责不明等,不一而足;世界卫生组织也通过微博强调,“只有100%无烟才有效”。  此次修法最大争议点是,是否该设置室内吸烟...
  在“车让人”等领域的城市文明建设走在前列的杭州,控烟修法“不进反退”,让不少人意外。有媒体列举了修改草案的十大硬伤,包括禁烟范围没有进步、与上位法有冲突、监管职责不明等,不一而足;世界卫生组织也通过微博强调,“只有100%无烟才有效”。
  此次修法最大争议点是,是否该设置室内吸烟区。当地有关方面虽然被指“打退堂鼓”,不过其顾虑很现实——室内公共场所全面无烟化,面临巨大的执法成本;堵不如疏,所以才在北上广深等地100%无烟的基础上往后退,允许设置吸烟室,避免一刀切导致的法不责众;与此同时加大惩罚力度,比如对场所经营者、管理者不履行控烟职责,顶格处罚从两千变为两万。
  当地向“执法难”妥协,试图通过设置吸烟室,来解决室内全面无烟的可操作性难题。我们相信,当地也是出于周全考虑。但从执法的技术层面看,室内公共场所全面禁烟的一刀切,其好处在于执法边界足够明确,只要发生吸烟行为即可被认定为违反条例,能直接施加经济惩罚;设置吸烟室后,正如有论者质疑的:吸烟者在吸烟室外点起了烟,执法人员来了,马上进吸烟室,这算不算违法?
  以免受二手烟侵害的立法初衷为视角,也能发现当地修法的局限。稍加留心可以发现,目前机场这种公共场合的吸烟室,经常大门半开,且人员进出频繁,二手烟蔓延到吸烟室外是常见的现象。关于这点,世界卫生组织在《揭穿烟草业的谎言》中曾提到,烟草烟雾中既有颗粒也有气体成分,通风系统不能除去所有的颗粒状物体,当然也无法除去气体成分。

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